尽管只是地方性的探讨,公务员聘任制和公务行为终身负责制依然值得叫好。前者有利于打破公务员“金饭碗”,革除“能进不能出、能上不能下”的弊病；后者能够让领导干部作决策时更加谨慎科学,约束权力乱作为现象。更重要的是,两项改革都是官方在“向自己开刀”——割自己的肉才算是真改革。
　　江苏、湖北、河南、四川等地均表示年内将试点公务员聘任制度,并正在纷纷根据自身特点酝酿试点相关的地方性文件。
　　　　　　　　　　　　(本报今日A14版)
　　近日,深圳发布文件拟规定公务行为实行终身负责制。公务行为出现过错的,责任的追究不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离。　　　　　　　　　　(本报今日A23版)
　　尽管只是地方性的探讨,公务员聘任制和公务行为终身负责制依然值得叫好。前者有利于打破公务员“金饭碗”,革除“能进不能出、能上不能下”的弊病；后者能够让领导干部作决策时更加谨慎科学,约束权力乱作为现象。更重要的是,两项改革都是官方在“向自己开刀”——割自己的肉才算是真改革。
　　“我个人理解,最关键的改革是政府自身的改革。”今年全国两会期间,广东省省长朱小丹在审议政府工作报告时说,当前改革最大的阻力是既得利益格局,要拿出革自己命的勇气,真正使政府职能归位。这话不假,改革进入深水区之后,每前进一步都无比艰难,尤其是涉及到官员利益的改革,毕竟“向自己开刀”比“向别人开刀”要难得多。住房市场化、医疗市场化、供暖市场化、大学生就业市场化……一系列改革说改就改了,即便有阻力有阵痛,坚持一下也就过去了,可公车改革、公务接待改革、公务员福利改革、官员财产公开等事关“官”的改革却步履蹒跚一步三滑,尽管也取得了诸多成绩,但前进步伐始终与公众的期待不相匹配。就拿公车改革来说,喊了20年,却一再搁浅。人大代表叶青连续八年“上书”两会提公车改革,但大抵是雷声大雨点小,两会结束人走茶凉。尽管2011年两会时公车改革写入了政府工作报告中,但一年多来改革的推进仍是不急不缓成效一般。
　　难度再大也要改革,在今年的政府工作报告中,“改革”字眼出现了近70次,提出“以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题”。按照两会共识,政府自身改革关键在于转型,强化公共服务职能。既然强调服务者角色,那就需要让渡种种不合理的既得利益,削减一些被诟病已久的福利与特权,换句话说,要割自己身上的肉。这是百姓的呼声,也是时代的需要,更是改革者的自我觉醒。公务员聘任制和公务行为终身负责制就是应潮流而动的改革,虽然方式不同,但实质上都是在力图剥去附着在公职人员身上的“赘肉”,以更加健康清新的面貌担当好公共服务者的角色。虽然目前来说只是地方性的探讨,属于“摸石头”之列,或许存在许多不完善的地方,但它终究是种有益尝试,是改变行政体制僵化的重要一步。在改革大趋势下,一旦时机成熟,全面推广也是大有可能。
　　当然,再好的改革也需要坚定不移地贯彻作基石,其实约束权力、钳制浪费、改善作风等系列相关规定都不算少,但一落地就容易走样,一走样就难以复原。公务员聘任制和公务行为终身负责制的推行也存在这种隐忧,如何落实、谁来监督、怎样监督都是绕不开的问题。倘若不能妥善解决,可能还会沦为走形式、走过场,甚至造成新的不公,与改革初衷背道而驰。说了半天其实还是一句话——关键看“向自己开刀”的决心与毅力。