成昆玫　

　　前年挖煤气管道,去年建人行道,今年修电力线缆……福州金山大道常被破路,给市民生活带来不便。前日,家住金山大道附近的蔡先生报料称:刚修好的金山大道人行道,如今又要“开膛破肚”了。
　　　　　　(10月26日《海峡都市报》)
　　一条好好的道路,就这样被修了挖,挖了再修,老百姓形象比喻说像“拉链马路”,今天你想“拉开”就“拉开”,明天他想“拉开”就“拉开”。如此“拉”来“拉”去,导致“拉链马路”成了城市的“顽疾”。究其根源,关键是城市道路属于公共资源,任何部门都能以本部门需求的名义无偿占有这种资源,从而造成“公地悲剧”。
　　当然,制造“拉链马路”肯定是有具体原因的,或是为了更换线路、管道,服务公众；或是为了改建道路,方便公众等。问题是,这些后续需要做的事情为什么在当初建设道路时不一次性办妥呢?从中不难看出,市政建设部门的总体规划和实施存在严重缺陷,折射出了有关职能部门责任意识的缺位。
　　城市规划是项复杂系统的工程,必须具有前瞻性,才能体现出一个城市管理者的水平。然而,时下的一些城市规划缺乏科学论证,不科学、不严肃。城市道路建设更是边规划边建设,以致重复施工,经常“开膛破肚”,为人诟病。试想,如果在规划建设道路上考虑得全面一点、周到一点、超前一点,留有余地,新建道路会被不时“开膛剖肚”吗?
　　其实,城市基础设施建设是一项民心工程。既然是民心工程,政府部门的行为就应该暖民心,方便民众,这就需要城市管理者永远把人民的利益放在第一位,在城市规划时实行“管线共沟化”；任何部门想拉开马路“拉链”,都必须实行行政许可,变多头管理为归口管理,甚至召开听证会,真正让城市马路变成人民的马路。