27日,第七届全国城市管理行政执法年会,即“城管年会”,在北京召开。在这个城管系统全国性交流平台上,原则通过了一份“北京共识”,呼吁尽快成立城管系统的中央主管部门,并出台城管法律或法规,以此指导和规范全国城管工作。(本报今日A23版)
　　“有娘没爹”的城管似乎少了一个正当的身份,似乎也让人看不起,为了改变自身的困境,找一个“爹”就成为城管的“渴盼”。有了“爹”之后,就有了底气,就有了归属感,以后即便是出了大事,也有中央级的“爹”可以撑腰。城管现在即便是“有娘没爹”,在小商贩面前依然硬气。确切地说,现在的城管已开始多转向温柔执法,什么“眼神执法”、“围观执法”也多了起来。但即便是如此,城管打小商贩现象也依然不断。
　　“有娘没爹”的城管找“爹”,其心情可以理解,但从执法的角度看,城管也别只想着找“爹”,找“靠山”,这固然能够增强城管的底气,但却可能会造成城管执法的更加无度。在笔者看来,最需要的是尽快有一部“城管法”来约束城管的权力。现在的城管权力也实在是太大了,可以随意没收小商贩的财产,甚至可以闯入民宅。如果城管权力老是没有“边界意识”,显然是很危险的事。一边是城管的权力没有得到法律有效约束,一边是小商贩们没有自己的“组织”来维护自身的权益。本就已经是力量悬殊的双方,如果城管再找一个“爹”,那无疑是城管的力量越来越强大,小商贩的力量越来越薄弱。从这个意义上说,城管“有娘没爹”也未尝不是一件幸事。
　　“有娘没爹”的城管别只想着“找爹”,别只想着壮大自身的力量,如果一定要“找爹”,还是先给小商贩“找娘”吧。小商贩最需要“娘家”帮其维权,帮其与城管沟通,否则“暴力执法”和“暴力抗法”可能会如影相随,成为城市的梦魇。