在西安市第十三届政协委员会第二次会议下午的分组讨论开始之前,大会秘书处让每个小组都宣读了一份“温馨提示”,要求委员们遵守会议纪律,认真履职,不得睡觉玩游戏。　　　　　　　　　　(1月21日《华商报》)
　　西安市政协大会秘书处对各政协委员进行“温馨提示”,初衷不可谓不良好,但问题是,“温馨提示”就真的能将他们从打瞌睡中“唤醒”吗?现实恐怕未必令人乐观。
　　长期以来,别说政协大会上睡觉,一些地方所谓的“重要会议”上官员睡大觉、玩游戏的消息屡现报端。要真正“唤醒”参会者,首先就必须找到让他们打瞌睡等的根本原因。其实,原因无外乎两点:一是外部原因,即所谓的“重要会议”其实并不重要,加之冗长不堪的讲话搅得人想不打瞌睡都难；二是个人原因,即参会者参会素质不高,将参加会议视为儿戏,进而在行为上放纵自己。
　　事实上,针对“外部原因”,可以通过“八项新规”等关于精简会议的相关制度上的“温馨提示”去解决,关键还在于如何提升参会者的参会素质。即便是极具创新意味的“温馨提示”,也不具备任何规范力和震慑力。因此,真正“唤醒”政协委员的治根之策还是在制度上着力。
　　众所周知,政协委员的产生程序是:参加各单位政协的提名推荐,中共党委有关部门对推荐的名单进行综合评定,并同各推荐单位协商,形成建议名单,再将建议名单到政协常务委员会进行协商,经常务委员过半数同意通过后成为政协委员。说白了,目前政协委员的产生机制是邀请制,所谓“当选政协委员”并非严格意义上的选举。这种被动形式无疑折损了政协委员参政议政、民主监督的政治自觉。
　　因此,让政协委员不敢睡觉关键还得从以下两点着手:一是提升委员参会的效果,这方面主要是通过制度改革促使政府在办理提案、建议上的办结率、满意率上下功夫,以此激励政协委员的议政积极性。相反,如果政协委员认为他们的提案或建议都只是为政府提供一个可采纳也可忽视的参考,他们参会的积极性自然不高。
　　二是要在政协委员的产生机制上下功夫。上面说过,正因与人大代表的产生机制不一样,因为关系或身份而成为政协委员,让很多参会者仅仅将政协委员这个头衔作为一种荣誉,至于会议效果、参会质量并不在他们的考虑范围中。对此,有必要改革政协委员的产生机制,即使不能立即采用人大代表的选举制,也可以先行申请批准制——既尊重了委员的主体意愿,也有益于调动委员们的积极性,并借诸准契约的形式约束委员行为。