□龙敏飞　

　　近日,中国社科院发布社会保障绿皮书。该绿皮书引用的抽样调查,来源于2010—2011年,在安徽、福建、江西、河南和陕西5个省的住户抽样问卷调查,调查数据显示,受访的696户低保户中,有436户是非贫困但享受了低保救助的家庭,占到60%以上,而有近8成的贫困户没有享受低保救助。
　　　　　　　　　　　(本报今日A15版)
　　8成贫困户没有享受低保,6成不是贫困的人享受了低保,这样强烈的对比反差,令人如鲠在喉。低保政策,本是社会资源向贫困者倾斜的民生政策,可如今,哪怕是并不高昂的“低保资源”,也被权力蚕食,沦为权力的“后花园”。
　　低保政策,一直就新闻不断、是非不停。而围绕“低保”谈论最多的,也是最极端的例子,便是开着宝马、奔驰吃低保。联系起这些新闻,大抵可知“低保政策”被蚕食并非个案,而是具有普遍性的现实案例。如果说“低保被蚕食”只是个案,那只需对涉嫌违规的官员进行严惩就足以达到惩戒与震慑的效果；但如今“低保被蚕食”是普通的案例,那光惩戒官员便难以奏效了,还应对相应的制度漏洞、系统漏洞进行缝补,如此方可能完成救赎。
　　坊间有闻,“低保资源”之所以沦为权力的后花园,是靠裙带关系享受而不是靠贫困享受,就在于贫困线难以界定与厘清。而且,对于贫困者的收入也难以估算,这就给滥用职权留下了余地,也给权力寻租提供了可能。
　　与其说贫困者收入难以界定,不如说贫困者收入就是权力者决定的,他们想给一个家庭的收入写多少就是多少。当核实也沦为走过场时,权力寻租才有了可能。换言之,不是贫困者收入难以界定给滥用职权提供了可能,而是对权力的监管过于松懈为滥用职权提供了机会。
　　真正核心的问题,其实并不在于贫困者收入难以界定,而是不透明不公开、问责与监管缺失所致。别让低保资源沦为权力者的后花园,这是一种民意的体现,也是低保政策良善初衷得以照进现实的保证。要做到这,一要充分保持低保申请者资料的公开透明,只有公开才是杜绝猫腻的唯一法门；二要加强对权力的监督和对滥用职权者的问责处理。试想,如果开着宝马车的人去申请低保,只要有核实,且核实不是走过场、走形式,那怎么可能获得通过呢?
　　低保政策是平衡社会资源的公平举措,这样的良善初衷,必须从梦想照进现实,而不能任由权力蚕食。“8成贫困户未享当地低保救助”便是一封举报信,继续检举着低保乱象；同时也是一种诉求,即希望低保政策真正保障贫困者。