□苑广阔　

　　在公共预算观察志愿者吴君亮看来,广州市政府41个部门公布的2013年预算中,广州市质量技术监督局那份一闪而逝、只存在一晚上的三公经费支出预算表,堪称过去两年预算公开中最大的“亮点”。
　　　　　　　　(4月7日《中国青年报》)
　　最近几年,全国各地各级政府所做的三公经费预算公开中,最容易招致公众诟病的问题之一,就是“看不懂”。为什么“看不懂”,还要从政府三公预算公开的形式上来说。一般而言,在政府预算公开分类中包括“功能分类”和“经济分类”两大类别:功能分类只是概述预算资金用于哪个社会功能领域,比如教育、社会保障和就业、文化体育传媒等；经济分类则能让公众了解公共资金是以何种方式被使用的,比如工资、福利支出、公务接待费、取暖费、办公经费等。
　　换言之,对于以“功能分类”形式进行的预算公开,百姓往往“看不懂”,而对于以“经济分类”形式进行的预算公开,百姓就能“看得懂”。而以往多数地方政府部门在进行三公经费预算公开的时候,采取的形式恰恰就是让人“看不懂”的“功能分类”。所以在一些专家和网友看来,这次广州市质监局以“经济分类”来公开自己的三公预算,让人一目了然,一看就懂,堪称是过去两年政府预算公开中最大的“亮点”。
　　然而,这一“亮点”却格外短命,仅仅在公开一个晚上之后,原本56页的预算表格,就被一个46页的新版本所取代,这莫名消失的10页表格,正是以“经济分类”形式公开的三公经费支出预算表。
　　尽管这份“看得懂”的三公经费预算寿命很短,但还是能够从一个侧面告诉我们两个事实:一、政府掌握的财政预算信息远远多于公布的,政府部门按广州市质监局最初版本公开三公经费预算,技术上没有任何困难；二、广州市质监局这份百姓“看得懂”的三公预算之所以如此短命,背后必然有其原因,比如担心枪打出头鸟,比如担心自己步子迈得太大,而给其他政府部门带来压力,进而也给自己带来压力等等。
　　这两个事实,部分地解答了为什么最近几年政府部门所进行的三公经费预算公开,往往让人“看不懂”。但说到底,公众要求的显然不仅仅是公开,还要看得懂,因为只有看得懂的公开,才有价值,才有意义,如果政府有能力有条件让自己的三公经费预算满足百姓“看得懂”的要求,却故意不作为,那显然与公众的期待有着不小的距离。
　　什么时候这份能够“看得懂”的三公经费预算不那么短命了；什么时候所有政府部门的三公预算公开都能让百姓“看得懂”了,政府的三公经费预算公开,才算是真正满足公众的期待,并真正发挥它的作用和意义。