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制度空缺,接待费再多也“合理”
仅免职“火箭提拔”,难除幕后黑手□毕晓哲 
教子撒谎是对拼爹乱象的过度忧虑□佘宗明 
养狗预测地震是借公务搪塞□邓昌发 
2013年05月08日
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制度空缺,接待费再多也“合理”



□本报评论员 李帆 
  与“三公消费”不同,目前对央企业务接待费的标准尚无明确规定,这或许意味着,只要民众无法出具央企的违法消费证据,数额再大的接待费也是合理的。因此,超8亿元的业务接待费之所以引起民众吐槽,并非因数额巨大,更大程度应归咎于去向不明。
  上市公司年报数据显示,中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元,居于全部上市公司首位。中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。中国铁建新闻处接受采访时,恳求记者不要继续追踪报道此事,这样做伤害太大。  (本报今日A23版)
  一家央企上市公司,一年业务接待费超过8亿元,足以让人瞠目结舌,更可怕的是,这8亿元并未囊括会议费和差旅费,仅仅“吃喝送礼”,就葬送了超8亿元。
  从字面来看,所谓的业务接待费,该包括一切因业务需要产生的接待费用,貌似是为企业发展而付出的必要代价。但事实并非如此,它并无准确界定,企业经营产生的宴请、工作餐开支、赠送纪念品开支、参观开支以及由此带来的交通费等都算作招待费,而真正为业务拓展产生的会议费和差旅费等,并不在其中。因此,称其为“吃喝送礼”费用似乎并无不可。
  从中石化的天价吊灯,到一顿饭12瓶红酒的“学酒哥”,无一不暴露了央企、国企的违规行径,民众对其奢华浪费早已看出一丝端倪。在此语境下,中国铁建监事会主席“没问题”的回应就显得弱不禁风,尤其是中国铁建新闻处“伤害太大”的言论,更让民众浮想联翩:巨额业务接待费的曝光究竟会“伤害”谁?不难想象,首当其冲的无疑是中国铁建内部一掷千金的高管们,其次可能“误伤”在接待中获益的官员们。但在笔者看来,伤害最大的还是我们每一名纳税人。央企的出资人是国家,实际是全国纳税人,央企挥霍的正是本该属于民众的资产。
  面对质疑,中国铁建监事会主席显得有些冤枉,不认为巨额招待费存在问题,但仅一句弱弱的“没问题”难解民众心中的疑云。众所周知,与“三公消费”不同,目前对央企业务接待费的标准尚无明确规定,这或许意味着,只要民众无法出具央企的违法消费证据,数额再大的接待费也是合理的。但事实上,央企的业务接待费一直是笔糊涂账,巨额费用不知去向,给业务接待费以藏污纳垢的庇护场所,而这正是制度空缺带来的恶果。
  因此,超8亿元的业务接待费之所以引起民众吐槽,并非因数额巨大,更大程度应归咎于去向不明,业务接待费如何支出、如何公开才是民众关注的焦点。业务接待费任由央企自说自唱难免落入中饱私囊的境遇,唯有出台规范央企业务接待费的制度,将其推到阳光可见之处,接受民众的监督,才能成为一清二白的明白账。

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