近日,江苏连云港市连云区被曝党政办公大楼于2010年搬迁到当地新城核心区的一个商务中心,其后一直没有挂牌,大楼前除了悬挂国徽外,只有一块写着“江苏海州湾发展集团有限公司”的牌子,而包括该区区委书记在内的多位政府官员都在挂牌的企业担任重要职务,涉嫌违规兼职。(5月31日《现代快报》)
　　政府办公地点,即便是临时租赁,也不能不挂牌,虽说还到不了“无政府”的程度,但是公民、组织到哪里去找政府?
　　连云区回应称,为了方便群众将尽快挂牌。看来官方还是知道群众不方便；知错当然要改,但这个问题不是改正了、挂上牌就能过去的。2010年政府搬迁到商务中心,3年多的时间居然不挂牌,一个行政区居然没有了政府的“名号”,这不是小问题。
　　首先,政府不可以这样随随便便。政府是一个委托制的产物,民众纳税供养政府,而获取公共服务,所以说政府是公仆,民众是主人。仆人玩起了“隐身”,想找我自己打听,找得到找不到是你自己的事……把主人当成了什么?实际上是角色意识错位,责任意识淡漠。
　　其次,从法制层面上说,政府不挂牌是违法行为。任何社会组织都必须如实、完整、准确的向相关部门登记自己的住址、名称,并悬挂印有法定全称的组织标记物如牌匾。社会民间组织若不登记、不挂牌,政府主管部门会责令整改并处罚,甚至取缔。政府不挂牌,当然不会有人来处罚它,这属于法治政府与法制环境建设不到位的问题,但也有政府自身法治意识“不在焉”的问题。
　　最大的问题,我认为是这个区政府的服务意识“不在服务区”,若是公共服务理念至上,服务的路径怎么会缺位?区政府主要领导都兼职企业要职,建设项目、融资问题被摆在首位,这不是一个地方独有的现象。政府主导方式的建设发展模式,甚至政府亲自上阵,国情语境下或许是不可避免的。然而这种建设发展模式一旦把握不好,很容易影响到政府的公共服务角色,影响其公共秩序守护的职能,反而是追求经济效益的冲动会占据主导地位。
　　区政府主要领导均兼职企业要职,一心谋“发展”,以至于连挂不挂牌、群众找政府方便不方便的事都不放在心上了,我认为主要原因是“副业”冲淡了“主业”。