□房清江　

　　海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,全程最少需历经272个审批日。
　　　　(2月16日《新京报》)
　　透过“长征图”,不难发现制约和影响行政审批服务效率有四大因素:主体多、程序冗长、要求繁琐、服务收费贵。
　　从某种角度说,行政审批“长征图”是政府改革的“作业图”。去冗瘦身、减量提质,应当对症下药、标本兼治。提高行政审批效率,需要强化顶层设计的支撑,稳妥地推进政府改革。　　首先是推动政府职能转变,进一步简政放权,把那些可由市场调节和法治管理的职能,分离出去,缩回政府伸长的手。其次,推进政府机构改革,加强权力制约,解决权力过多、过滥,缺少制约的问题,大幅削减行政审批事项,减少程序,集中权限,实现精兵简政。第三,完善公共治理结构,推动政府由管理型向服务型转变,把更多的社会关系交给社会自我管理,从而更好地服务社会。