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国家将专设食品药品违法侦查局,以加强打击食品药品犯罪的力度。3月28日,在国家食药监管总局和公安部的联合发布会上,公安部治安管理局副局长华敬锋对记者确认了上述消息。 (本报今日A15版) 成立专职监管食品药品领域问题的“食药警察”队伍,在笔者看来重大意义有三:一者,实现行政处罚与刑事处理的无缝衔接。可以基本杜绝一些地方长期存在的在食品药品领域的“以罚代刑”现象,从而加大对违法犯罪人员的震慑力度;二者,办理食品药品安全案件的效率会更高。因为“专职”队伍的存在,立案、侦查到提起公诉等环节会更快捷;三者,彻底解决监管整治问题上的“九龙治水”现象。在食品药品安全的市场监管上,公安部门下属的“食药警察”队伍将责无旁贷,减少推诿扯皮的可能性。 然而,不得不正视的是,国内食品药品安全问题成因复杂,除了治理上的力度缺失、治理盲区之外,更多的反映在市场本身的不规范上。首先是国内食品药品经营准入门槛过低。其次,国内食品药品市场整体上风气不好,和其他市场领域相比处于社会道德的“底端”。其三,食品药品市场主体面临的各类税费更高,生存相对更艰难。最终从“保本”和逐利角度,会无形中倒逼一些经营者使用低成本的伪劣原料。 因此,食品药品安全问题,不仅仅是一个监管问题、刑事问题,更是一个市场问题。更多的发挥食品药品市场和行业的“自净”功能,并与政府监管、公安介入形成良性互动。
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