□马想斌　

　　为期3个月的首次土地财政“家底”审计,日前正式拉开序幕。从8月中旬开始,国家审计署将对过去6年地方土地出让收支、土地征收等情况进行审计。从2008年到2013年,地方政府总计约15万亿元的土地出让金,将成为审计重点。
(8月22日新华社)　
　　此次对土地出让金的审计,加上此前中央巡视发现的腐败问题中土地财政和房地产赫然在列,让人们不得不以反腐的视角,来看此次审计土地出让金。但倘若仅仅以反腐来看此项审计工作,则将会湮没审计土地出让金的真正意义。
　　在依赖土地财政的地方经济尚未出现大问题之时,对土地出让金“摸家底”,除了搞清楚腐败的问题,更重要的便是要摸清楚寄生于土地财政之上的财权、事权,以及因此产生的行业风险。只要“家底”摸清楚了,才能较快地拟定应对策略。因审计土地出让金,或将出台的应对策略,很有可能便是分税制的改革,按照财权与事权的统一,重新理顺中央与地方的财税分配关系。