根据上海市政府统一部署,老年综合津贴制度实施后,上海不再实行70周岁以上沪籍老年人免费交通制度,原社会保障卡副卡(“敬老卡”)的使用期截止到6月25日。也就是说,6月26日起,原持有敬老卡的沪籍老年人,乘坐公交和轨道交通线路都需买票或投币上车。
　　　　(6月26日《新闻晨报》)

　　一直以来,各地普遍实施的“老年人免费乘公交”这项政策关怀,由于契合了全社会敬老爱老的道德取向,早已被公众视为约定俗成的老年福利。如今,上海却“逆势而为”,取消这个优惠,一些作为既得利益者的老年人难免闹意见,民意似乎也有反弹的隐患。但全面了解过这项政策设计后,却给人以柳暗花明之感,不仅政策本身没毛病,其对于围绕过往老年人乘公交引发的诸多矛盾,也提供了一个问题解决的思路和方向。
　　此次上海“敬老卡”免费乘公交车制度的终止,并非孤立的“割肉”之举,上海市政府《关于建立老年综合津贴制度的通知》已经做了前期工作——在把津贴发放给老人后,老年人乘公交和轨道交通才需买票。可见,政府对老年人群体的关怀并未“打折”,而是升级为“敬老卡2.0版”。此项政策对于化解“敬老卡”的一些负面上的影响,极具针对性。
　　一来,以前的“敬老卡”事实上限制着老年人的出行方式,将出行的老年人群体集中到公交车和轨道交通,陷入挤上加挤的窘境；二来,对于那些因身体原因导致出行能力欠缺、意愿不强或有其他出行要求的老年人而言,“敬老卡”便如同鸡肋,形成了一种事实上的利益分配不均衡；三来,在使用“敬老卡”的过程中,一些老人习惯坐公交逛悠,还有的与他人分享用卡,这无形中会虚耗公共资源,增加管理难度,甚至引发矛盾纠纷。
　　作为“敬老卡”的替代品,当地的老年人今后通过购买“保通卡”,也可在工作日非高峰时段和节假日全天免费乘坐上海市除行驶高速公路线路(实行一人一座,不允许乘客车厢内站立)、机场线、旅游线及磁浮线外的公交和轨道交通线路。如此,新政便与陈规实现了无缝衔接,合理分流交通的同时,最大限度地照顾了“敬老卡”的老用户群体。
　　在人口老龄化的时代背景下,为缓解老年人乘车与公共交通的双重压力,对既有的相关制度进行突破和创新,应该成为政府部门的一项紧迫性工作。作为公众,对每一项改革举措保持敏感,及时提出舆论监督意见,这都没有错,但前提是得理性、客观、全面,习惯性或本能地吐槽、差评,不合适。