记者调查显示北京打车难成为常态,一名出租司机称基本上所有司机每天都拒载两到三个客人,而另一名司机主动对记者说,租车拒载是正常现象,不拒载倒不正常了。
　(10月23日央视《朝闻天下》)
　　打车难,已成为发生在我们身边最普遍、最常见的民生焦虑之一。相信很多人都有过类似的感受,在早晚高峰、节假日、下雨天,出租车“千呼万唤不出来”,好容易来了一辆车,还动不动以交接班、加油、路上堵等理由挑活、拒载。新浪微博曾针对拒载做了一项调查,在参与调查的80000多名网友中,92%的人选择“有过被拒载的经历”。
　　如今,在接受记者采访时,出租车司机坦言“拒载正常,不拒载不正常”。应该说,这的确是一句大实话,但司机的淡定自如和理直气壮,却让我们感到诧异。在市场经济中,每个消费个体都是平等的,服务商应该提供平等的服务,不能搞歧视政策。基于此,《消费者权益保护法》第二十四条明确规定,“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定”。各地制定的《出租车管理条例》也都强调出租车运营者不得拒载。然而,尽管拒载既不合情也不合法,出租车司机却并无羞愧,毫不避讳,其背后深层次矛盾值得反思。
　　西哲云,存在即合理。打车拒载成为正常现象,也有其赖于生存的土壤。在笔者看来,恰恰是有三个不正常在支撑拒载“明规则化”。
　　其一,出租车数量多年不变。供求关系决定市场地位,打车难,拒载普遍,关键还是出租车数量太少,处于绝对的“卖方市场”。在不少地方,城市不断扩张,人口不断增加,出租车拥有量却一直都在“原地踏步”。数据显示,西安市区现有出租车10762辆,这个数字从2003年起至今没有变化,郑州更是14年来没有增加一辆出租车。市民出行需求持续增长,出租车数量却保持不变,这严重违背了供需规律,导致供需矛盾不可调和。
　　其二,承包运营“份钱”畸高。在早晚交通高峰时间,尤其是一些客流密集地段和偏远地段,很多急需打车的乘客不得不选择打黑车。出租车不愿跑,黑车乐于“捡漏”,很大程度上在于黑车不用交运营“份钱”,赚一个是一个。由于“份钱”畸高,出租车司机压力很大,只能寄希望多拉快跑,把一分钟掰成两半用。这样一来,目的地太偏太远、途中容易堵车的乘客自然不受待见。
　　其三,监管部门履职不力。各地关于拒载予以重罚、辞退的规定大都是“雷声大、雨点小”,广大乘客投诉后往往没了下文,不了了之,在无形中助推拒载现象愈演愈烈。