第04版:新闻评论
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2元火车票让公众稀里糊涂□江德斌 
救人后“自我表扬”是在传递社会正能量□前溪 
2012年11月02日
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2元火车票让公众稀里糊涂□江德斌 



  10月30日中午,微博网友晒出一张火车票,火车票显示的起始地点是从西安到深圳,票价仅为2元。该趟列车车次为K448,整个行程2154公里历时30小时,硬卧中铺价格为423元,众多网友获知后感慨“好福利”。记者调查得知,2元“火车票”实为“乘车证签证”,为铁路内部职工乘火车专用票,票面的确为2元。            (11月1日《羊城晚报》)
  公众之所以质疑2元钱火车票,皆因铁道系统长期处于垄断封闭状态,其内部管理制度和福利待遇均鲜为外人知晓。
  近日就有新闻称,铁道部每年公益性运输服务亏损估计在1000亿元以上,主要包括军事物资、扶贫救灾、军人残疾人和在校学生等大量非盈利性的公益运输服务,打算寻求财政部门补贴。当然,这只是铁道部一面之词,由于铁路系统的封闭特征,外人难以了解其具体盈亏状况。不过,笔者倒是想问一下,2元钱火车票显然是必亏无疑的,那么算不算在公益性亏损里面呢?
  铁路部门的腐败现象频频被曝出,比如高铁天价采购、天价宣传片、工程招标违规、利益输送等等,那么,这些腐败成本是否也被摊到公益性亏损中?至于因管理制度、经营不善、薪酬不合理等因素造成的损失,也没有过详细的核算。可见,公益性亏损就是一本糊涂账。
  因此,不妨先检讨下铁路系统的种种问题,把那些不规范、不合法、不合理的制度清理掉。比如2元钱火车票是否符合现代企业管理规定、是否存在财务报销漏洞、是否被摊入公益性亏损等问题,也都该弄个明白。
  2元钱火车票引发的争议,也只是铁路系统不透明的一个缩影。假如回顾下就会发现,近些年来,但凡涉及到铁路系统的新闻,诸如订票网站、实名制退票、事故赔偿、高铁晚点等,大多都会遭到民众质疑。显然,要想摆脱这种困境,铁道部需要走向透明,贴近老百姓,不要再抱着垄断思维高高在上。
  铁路兼具公益性与商业性,且拥有行业垄断特权,管理制度和财务信息均不透明,暗箱操作又滋生腐败交易的机会。当前,铁路系统的改革迫在眉睫,首当其冲就是要将政府职能与企业职能划分开,将公益性服务与商业化运营分开独立核算,如此即需要提供详细可靠的数据和资料,否则将难以区别。

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