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“强制午休”能睡安稳吗
事故说成演习,又能瞒到何时
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2014年07月27日
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“强制午休”能睡安稳吗



  环卫部门启动高温天“强制午休”制度,虽初衷很具人性化,却不免有“手伸得太长”的行政干预嫌疑。与其急于亮明“爱民如子”的姿态,不如亮明分歧不避矛盾,正视企业的合理诉求。如此,即便没有强制,企业也能坦然受之,环卫工人也才能睡个安稳的“清凉觉”。
  为防止环卫工人中暑,湖南长沙环卫部门启动了高温天强制午休制度。休息时间根据气温而定:35℃以上,中午12时到下午1时30分为午休时间;37℃至39℃,下午2时以后才能上路;39℃以上,必须从上午11时午休到下午3时。同时,各区环卫管理人员加强巡查力度,发现有身体不适的工人,立即安排休息,并且随身携带防暑降温药品,以备应急之需。
       (本报今日A15版)
  三伏天里,长沙的环卫工人收到了一份惬意体贴的“清凉大礼”,但这项政府部门“强制执行”的好意,真的能让大伙“透心凉”吗?效果恐怕难言乐观。
  围绕环卫工人权益保障、作业条件改善等问题,社会都给予了积极关注,来自公私各方面关怀体贴的措施,比如开辟爱心休息点、提供免费午餐等等,不可谓不温馨,无奈却每每遇冷,丰满的理想在骨感的现实面前一次次败下阵来。究其原因,一言以蔽之:单兵突进,“粮草”不济。在相关配套措施并未跟进的情况下,试图靠头痛医头、脚痛医脚的“定点清除”来扭转乾坤,岂不过于理想主义?
  时下,环卫服务由政府包办改为企业外包已是大势所趋,环卫部门的角色相应地也由服务的提供者转为行业的管理者。而在实行环卫作业市场化之后,一些具体的制度安排也就成了中标企业的“家事”,诸如变更环卫工人作息时间这类问题,自然也包含在内。在某种程度上,环卫部门启动高温天“强制午休”制度,虽然初衷很具人性化,却不免也有“手伸得太长”的行政干预嫌疑,极有可能会引发双方拉锯博弈。
  站在企业的角度,无论是其最初接手环卫服务这个活儿,还是日常精打细算地经营管理,根本的出发点只有一个:创收。如此,若每天拿出一个半到四个小时不等的时间让环卫工人午休,则由此带来的工作量损失,在面对管理部门外部考核和企业内部考核的双重压力时,谁来埋单?由其衍生的这笔额外账目,又算谁的?如果这些问题不解决,那就算环卫部门“强制午休”的理由再正当、再合理,那双方也会像两条平行线一样,没有交集,更遑论默契。
  当然,这并不等于“强制午休”就绝无施行的可能,只要管理者和市场主体能充分沟通,妥善处理分歧,最终形成共识,它就完全带来清凉。
  在处理这种容易引发利益纠纷的问题时,既然环卫部门是出于民生关切,则与其上来就摆出一副“爱民如子”的姿态,强制推行善政,倒不如先行备好一整套实施方案,亮明分歧不避矛盾,吸纳各方合理诉求,特别对因此给企业带来的损失予以补贴,由此达成一个利益平衡点。如此,即便没有强制,企业也能坦然待之,环卫工人也才能睡个安稳的“清凉觉”。

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