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□徐炳涛 要看到“一县俩帽子”背后的真问题:有些所谓的已经富裕起来的贫困县,百姓的生活并没有很大改观,或者说并没有与“百强”的帽子相匹配,即使帽子是高档的,身上依旧是粗布葛衣。对于百姓来说,经济的发展可能只是新闻上的一组组数字,与自己的钱袋子之间没有必然联系。 2011年全国百强县名单近日发布,网友发帖质疑全国百强县名单中包含多个国家级贫困县。面对质疑,国家扶贫办新闻发言人表示“国家级贫困县”是十年前的标准。据透露,国家级贫困县能在国家财政补贴、土地政策、税收减免等方面获得照顾。 (8月23日中国经济网) 按照通常观念,一对意思截然相反的身份用语是不能加在同一个载体上的,譬如说,富翁与乞丐、勇士与懦夫、君子与小人等等。一旦出现这种情况自然会引起大家的好奇与不解,尤其是当隐含权威色彩的“全国百强县”与“国家级贫困县”完美交融时,迷惘与嘲讽的舆情反应便在情理之中了。 既是优生又是差生,为何会出现如此分裂的情况?听听国家扶贫办新闻发言人洪天云的解释,似乎一切都说得通了:所谓的“国家级贫困县”,是本世纪初依据当地人均GDP、农民人均纯收入等所制定的标准。也就是说,以前太穷,只能戴顶“贫困县”的帽子,现在富了,有能力戴上“百强县”的帽子了,可旧帽子还是舍不得扔掉,索性一并扣在头上了。至于舍不得扔掉的理由也很简单:如同成绩不好的差生会获得额外补课开小灶的机会,顶着“贫困县”的帽子也能获得国家财政补贴、土地政策、税收减免、农民收入补贴等方面的倾斜和照顾,给当地财政减轻负担。 这事儿听起来多少有点开着宝马领低保的感觉,但在“会哭的孩子有奶吃”的现实下,也没什么大不了的,我们至多是谴责一下这种“骗取”国家补助的行为,毕竟部分“骗来”的实惠能体现到老百姓身上,比腰缠万贯还成天哭喊着问国家要补助的石化巨头们强多了。 但问题果真这么简单吗?恐怕未必。结合不同的评判标准来看,有些互相矛盾的身份用语还真的可以等同起来。譬如说:他是富翁,但同时也是精神上的乞丐。而参照百强县与贫困县的评判标准来看,有些县确实能够同时担当这两个身份。百强县主要参考经济发展数据,即使此次添上了绿色指数和居民满意度两个指标,但大家都懂得,这两个指标其实挺飘渺;贫困县主要参考人均GDP、农民人均纯收入等,更为民生一点。如果说这二者高度重合了,一个比较合理的解释是“富县穷民”。 事实上,有些所谓的已经富裕起来的贫困县,百姓的生活并没有很大改观,或者说并没有与“百强”的帽子相匹配,即使帽子是高档的,身上依旧是粗布葛衣。对于百姓来说,经济的发展可能只是新闻上的一组组数字,与自己的钱袋子之间没有必然联系。这种现象尤其表现在西部地区,以本次位居全国百强县第12名的内蒙古准格尔旗来说,经济的快速发展主要得益于丰富的煤炭资源,但在煤炭资源的开发过程中,当地绝大多数百姓并没有得到实实在在的好处,反而要承担过量开采带来的地表下陷、水源渗漏等问题,生活也因之更加艰难。 要看到“一县俩帽子”背后的真问题,两顶帽子同时出现确有客观原因,但无论如何都不能否认,这本身就是件极为不正常的事情,如何实现“藏富于民”,让百强县成为民生强县,值得下大力气去研究。
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