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2011年09月12日
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“软件没更新” 更像是不作为



□徐炳涛
  个税起征点调整令下发后,各地税务部门都应该随之作出调整,备好各类软件硬件文件零部件,时辰一到,立即执行国家规定。现在9月已经过去十余天了,有些地方居然还腆着脸告诉大家“软件没更新”,真是不可思议。说轻点,这叫不作为;说重点,是典型的渎职行为。
  新的个人所得税法自9月1日开始施行,起征点从2000元提高到3500元。根据国税总局“46号公告”,只要是9月份到账的工资,不管是发放的哪个月的,一律按3500元起征。不过,在河北唐山、天津武清,以及上海、厦门等地,某些地方税务局以软件没有更新为由,或者干脆不说明理由仍按2000元起征个人所得税。
            (本报今日A22版)
  你跟他讲法规,他跟你瞎扯淡。新个税法早已公布,个税起征点上调至3500元也已人尽皆知,唐山、厦门等地的税务部门竟以“软件没更新”为由拒绝执行,岂不荒谬!要驳斥这个歪理简直毫不费力:收取加名税的“软件”一夜就能编成,提高个税起征点的“软件”却数月未能更新,忽悠谁呢?
  退一步说,即使这个神马软件果真还没更新,那也不是堂皇的理由。按说,个税起征点调整令下发后,各地税务部门都应该随之作出调整,未雨绸缪,备好各类软件硬件文件零部件,9月1日零时一到,所有规定都要不折不扣地执行,不能有半点含糊。现在9月已经过去十余天了,有些地方居然还腆着脸告诉大家“软件没更新”,真是不可思议。说轻点,这叫不作为;说重点,是典型的渎职行为,理当严惩不贷。
  涨税时迫不及待,降税时能拖则拖,恐怕还是政绩思维在作怪。要知道,按照旧标准多收一个月的税,那就是很大一笔收入,而这笔收入对于完成全年指标任务大有帮助,在任务压力下,在对富人收税乏力的现实下,只好拿相对弱势的工薪族开刀了。所以,这些地方就算顶着骂名也要拿“软件没更新”的借口行不义之事,而有些地方甚至连借口都懒得跟你讲,不由分说直接硬来。譬如上海市地税局,当记者引用国家税务总局讲解新个税法的新闻片段质疑其行为时,他们竟理直气壮地说“新闻里面的解释是这样,但是我们这边的解释并不是这样”,口气之大,令人讶异。
  “我们这边的解释”大过税务总局的解释,是一件极为荒诞的事情,也是一件极为可怕的事情。它活生生地阐释了什么叫阳奉阴违,什么叫有令不行。这种有令不行不仅让国家主管部门脸上很没面子,更让老百姓对国家政策缺乏信任感,进而使官方的公信力大打折扣。中央党校社会学教授吴忠民认为,公信力就是公众对公共权力及特定角色形象的信任度,体现了它们存在的权威性、信誉度以及影响力。所以说,权威性与信誉度就是公信力的生命力,有令不行则直接损害了这种权威性与信誉度,久而久之,老百姓成了“老不信”,信任危机弥漫,影响不可估量。
  增强公信力的一个重要途径就是建立惩处机制,对蓄意破坏民众信任感者施以严厉的惩罚。拿到地方税务部门有令不行这件事来说,绝不能听之任之,更不能不了了之,国家主管部门该拿出点颜色来,让违法者尝点苦头,长点记性,省得他们以后太任性。
  在此不妨提一个“以彼之道还施彼身”的建议,当国家公职人员再涨工资时,拒绝给新闻中那些税务部门的责任人涨工资,如果他们勃然大怒暴跳如雷,就慢条斯理地告诉他们:对不起,给你们涨工资的软件还没更新,明年再说吧!

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