杨燕明　

　　国务院办公厅日前印发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求,纲要提出要在2020年基本落实职工带薪年休假制度。
　　　　　　　　　　　(本报今日A15版)
　　国民带薪休假制度,是我国的法定制度。早在1994年的《劳动法》中,就有明文规定:“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。”然后,时光又流逝了19年,带薪休假制度,仍未得到充分的保障,国人休闲娱乐的时间,仍是寥寥无几。尽管在1994年之后,“落实带薪休假制度”的呼声从未间断,但一直未能从梦想照进现实,这项制度,也只是在浅水处摸石头。
　　“落实带薪休假制度”,似乎早已成为一道靓丽的风景。因为,无论是政府文件中,还是在官员口中,都可以见到类似的话语。而这项制度,也一直仅仅停留在口号上、纸面上,似乎成为一种“励志标语”,是相关政府部门不断努力工作的动力。但遗憾的是,这种“向前”,也似乎看不到前进的迹象,只有原地踏步的身影。“落实带薪休假制度”,一次次被提及、一次次被重复,又一次次被遗忘,繁华落尽,一切又回到起点。
　　“落实带薪休假制度”之所以不给力,源于现实生活中甚多荆棘。一方面,当前的劳动力市场依然是供大于求的现状,这使得劳动者维权缺乏底气,因为一旦维权,也往往意味着丢饭碗,而再找一份理想工作的难度,也是不小的。而与此同时,工会的缺席,也使得劳动者维权缺乏有力的后盾。另一方面,则是企业尚未意识到带薪休假的重要性,不知这人性化举措背后的“人情激励”,只想最大限度地榨取劳动者剩余价值。当劳动者不敢维权,当企业想方设法榨取剩余价值,便是“带薪休假制度”无法落实的尴尬所在了。
　　遗憾的是,无论是企业的误区还是个人的“软弱”,都并非无法纠正的“错误”。换言之,只要相关部门硬起手腕,及时亮剑,那企业的认识误区,是可以纠正的；而劳动者维权的底气,也是可以加强的。遗憾的是,正是因为相关部门一直将“落实带薪休假制度”当成口号一般宣传,并没有多少实在的行动,才使得这项措施沦为重复提及的安慰剂。
　　就此次落实带薪休假制度而言,的确散发着积极意义,如时间表的提及——2020年前落实；但同时也应发现,对这项制度而言,仍没有不落实的处罚,而且,落实带薪休假制度,7年的确太久,理应只争朝夕。那这样的“旅游休闲纲要”,在各地执行时,难免会走形变样,不得不防。众所周知,只有相关部门对劳动者权益的维护硬起手腕时,“落实带薪休假制度”才能跳出当前的“口号循环”,才无需重复提及。